"Parmi les hommes qui vivent les uns à côté des autres, l'état de paix n'est pas un état de nature (status naturalis), lequel est au contraire un état de guerre . Celui-ci, même s'il n'est pas toujours une ouverture des hostilités, en est au moins la menace permanente. C'est pourquoi il faut que l'état de paix soit institué ; car le renoncement aux hostilités n'est pas encore une garantie de paix, et aussi longtemps que quelqu'un n'offre pas cette garantie à son voisin (ce qui ne peut se produire que dans un état de droit), celui-ci peut traiter comme un ennemi celui qu'il a sommé de lui fournir cette garantie."